旌阳区二次党代会后，区卫生局及时抓住机遇全面、系统地开展体制改革、整合卫生资源、构建城乡卫生服务体系、强化公共卫生安全……有效地推进了医疗卫生事业的蓬勃发展。

　　深化改革整合资源

　　整合资源、优化配置、转变职能、精简机构，极大地提高了工作效能。近年来，他们合并了八角井、孟家、扬嘉等镇５家乡镇卫生院和计生站；对区血防站进行了整合，撤销原区卫生防疫站，成立旌阳区疾病预防控制中心和旌阳区卫生执法监督所。不仅提高了卫生资源利用率，强化了卫生行政执法职能，而且对疾病预防控制机构的技术管理、对重大疫情的应急指挥和对重大疾病的控制能力均有了明显的提高。

　　为调动医卫人员的积极性和创造性，区委、区政府出台了一系列卫生人事制度改革和分配制度改革政策，稳妥地开展卫生事业单位人事、分配制度改革。通过双向选择、竞争上岗，实行全员聘用，顺利完成了旌阳区医疗卫生单位全员聘用制工作：他们公开、公正和公平地在全区卫生系统选拔了５个乡镇卫生院院长，４个乡镇卫生院副院长，并对２５个医疗卫生单位的正副领导职务由任命制改革为聘用制，破除了干部终身制。在分配上，他们实行保底工资、月绩效工资、年绩效工资制和正副院（站、所）长（中心正、副主任）年薪综合目标考核控制标准发放制度，取消了事业单位工作人员职务档案工资制度，打破了铁饭碗。

　　构建城乡卫生服务体系提高服务水平

　　旌阳区多渠道筹措资金，加大卫生事业投入，强化基础设施建设，大力改善办医条件和就医环境。近年来，医疗卫生系统全面改造了危旧房屋２６９０平方米，总投资２１０５万元；建成７５００平方米旌阳区妇幼保健院住院综合楼、２４００平方米旌阳区疾控中心业务楼，改善了医疗环境。加大了对医疗设备的投入。该区累计投资９４５万元，购置万元以上设备２１１台件（其中乡镇卫生院购置万元以上设备１３０台件），提高了城乡医疗卫生机构的服务能力，拓展了服务范围。

　　社区卫生服务站建设长足进步。他们采取多元化举办社区卫生服务站的办法，建成伸点式、复盖式社区卫生服务站５０个，有社区医护人员１３０人；积极开展居民健康基本情况调查、卫生知识宣传及有关健康知识的培训，完成基本情况调查２４１６０户，建立家庭档案２２４００户，建立老年性疾病、慢性疾病档案６６００余人，健康体检２８２６人，开展专题健康讲座６９次，发放宣传资料２７５００余份。实现了小病在社区、大病进医院、康复回社区的双向转诊服务，缓解了群众“看病难”问题。徐蓉 刘胜 陈德福 樊华