（六）稳步推开了卫生监督与疾病预防控制体制改革。２００２年，根据省卫生厅明确提出的今年内市州卫生监督与疾病预防体制改革必须启动挂牌的要求，市卫生局在对全市卫生监督与疾病预防控制体制现状进行认真调研的基础上，依据《四川省卫生资源配置标准》，先后向市委、市政府拟报了“德阳市卫生监督与疾病预防控制体制改革实施方案”，经反复征求市编委、财政、人事等部门意见后，两项改革“方案”已由市政府批准下发实施。２００３年４月，德阳市卫生执法监督所和德阳市疾病预防控制中心已完成机构班子组建、人员配备、机构设置等工作，两个机构组建后，运行良好，并在今年的抗击非典斗争中发挥着重要作用。目前，６个县（市、区）的两项改革也全面推开，有４个县（市、区）已完成两个机构的组建工作，蓁两个县（市）也将在年底挂牌成立。

　　（七）深入开展卫生事业单位人事制度改革。２０００年，按照中组部、人事部、卫生部《关于卫生事业单位人事制度改革实施意见》（人发［２０００］３１号），市、县（市、区）卫生行政部门主要在市县两级医疗卫生单位选择了试点单位，开展了以中层干部竞争上岗、职工双向选择，院长公开选拔和人事代理等形式的用人制度改革试点，并在不断总结的基础上，于２００１年开始逐步推开。到了２００３年，市委组织部、市人事局、市卫生局又根据全省的统一安排部署，制订了《德阳市卫生事业单位人事制度改革指导意见》，实施了全部聘用制改革。８月１日，专门召开了全市卫生系统人事制度改革动员会，并于９月底成功公开招聘了市二医院院长，完成了市二医院班子调整组成工作。目前，市、县（市、区）医疗卫生单位多数已完成实施方案制订、机构审核、岗位及人员编制设置等工作，年底前将全面完成卫生事业单位的全员聘用工作。

　　（八）积极开展了企业医疗机构与企业分离工作。２００１年，是我市企业办社会职能分离工作的攻坚年。按照市委、市政府的要求和市卫生局、体改委、经委等部门提出的企业医疗机构“１５１”分离方案，坚持一企一策、因企制宜的原则确定最佳分离方式。通过两级卫生局的艰苦努力，在各级政府的大力支持、有关职能部门的密切配合和企业、企业医院的理解参与下，１３家企业医疗机构中，已有２家完成整体移交政府；１家实行破产关闭；其他１０家均实施了独立事业法人登记。至此，全市１３家企业的１４所医疗机构将逐步完成与企业分离工作而进入社会，参与有序竞争，实行卫生全行业统一管理。

　　（九）全面展开病人选医生工作并不断深化。２０００年，按照国家卫生部、中医药管理《关于实行病人选医生制度的通知》精神，市、县（市、区）卫生行政部门首先在县级以上医疗机构中选择了１－２个试点单位开展了病人选医生工作试点，将医疗机构的医生基本情况、技术特长以公示栏的形式全部公诸于众，供就医者自愿选择，收到了满意的效果。对此，自２００１年开始，此项工作在全市县级以上医疗机构中全面推开，并不断丰富其内涵。德阳市医院在进一步完善了门诊病人直接选择医生、手术护士，临床科室选择后勤、辅助科室等做法的同时，积极推行了整体护理、整体医疗、假日医疗等服务模式，推出了“感冒套餐”、“儿童套餐”和“假日专科专家门诊”等举措，使医院内部运行机制更具生机与活力。２００１年１２月，我局专门在该院召开了“整体护理、整体医疗、假日医疗”现场会，在全市全面推开了医疗护理服务新模式。目前，全市县级以上医疗卫生单位和部分乡镇卫生院“病人选医生”工作已经全面展开，并不断丰富其内涵，逐步向制度化、规范化方向发展。

　　（十）加强了卫生资源的宏观管理，积极探索了卫生资源共享和医院集团化发展的新路。２００１年，罗江县在实施卫生防疫、保健、血防等三院站合一的基础上，通过反复谁，将原县计划生育指导站与县预防保健中心，合并为县计划生育与疾病预防控制中心，实行一套班子，几块牌子，计生与卫生资源共用共享。目前，计生与卫生工作协调发展，运行态势良好。与此同时，德阳市医院为支持和带动城乡二级和一级医院的快速发展，经过全面调查和反复磋商，由市卫生局批准，将市六医院、旌阳区孝泉镇卫生院、柏隆镇卫生院、通江镇卫生院、绵竹市新市镇卫生院、广汉市连山镇卫生院、金轮镇卫生院、罗江县鄢家镇卫生院和中江县辑庆镇卫生院等１０所一、二级医院组建成德阳市医院集团。医院集团组建后，市医院先后组织一批专家到各医院讲课、查房、会诊、手术指导，协助开展新技术、新项目，发展专科，培养人才，实行双向转诊，收到了良好的效果。目前，该集团成员已发展到１５所，并不断地得到完善与发展。（完）