（十一）强化了社区卫生服务组织建设。２００１年以来，县级以上医疗机构坚持从实际出发，积极开展了社区卫生服务试点前的各项准备工作，我局已批准德阳城区设置８个社区卫生服务站。目前，市医院、市三医院、市四医院、市五医院、市保健院已完成了社区居民健康基线调查及建档工作。县（市、区）也按规划建成了社区卫生服务站。

　　（十二）转变了医疗机构运行机制。２００１年以来，市、县（市、区）卫生行政部门对公立医疗机构在继续实行院（所、站、校）长负责制和医疗卫生工作目标管理责任制的基础上，进一步扩大了公立医疗机构的运营自主权，实行公立医疗机构自主管理，对人员进入、设备购置、运营方式等重大问题，除上报卫生行政部门备案外，均由公立医疗机构自行决定。卫生行政部门重点依法加强其执业准入管理、领导班子成员聘任和业务技术监督与指导。对此，公立医疗机构也逐步建立起以岗位责任制为中心，以绩效工资制为奖励手段的各项内部规章制度和操作规范，严格执行了医疗技术服务标准，进一步规范了医疗行为，保证了医疗服务质量。

　　（十三）规范了财政补偿范围和方式。按照公共财政和分级财政体制要求。各级政府调整规范了对医疗机构的财政补助办法。明确了对医疗机构以及其他卫生机构的补助项目主要向公共卫生、预防保健和基本医疗服务倾斜。由财政部门会同卫生行政部门对大中型　医疗机构的离退休人员离退休费、重点学科研究、医疗发展建设支出和所提供的基本医疗服务项目等实行定项补助；对基层医疗机构随担的社区卫生服务、预防保健等任务实行定额补助；对疾病控制和妇幼保健机构按提供的公共卫生服务的数量和质量给予适当补助；对卫生执法监督所需经费由财政预算安排。基本保证了医疗卫生机构的正常运转。

　　（十四）合理调整了医疗服务价格。坚持按等级医院为基准，以体现医务人员的技术劳务价值为开发点，由政府物价部门会同卫生行政管理部门对非营利性医疗机构的医疗服务价格进行了合理调整，采取调整诊疗费、床位费，降低过高的大型医疗设备检查费和适度放宽特需医疗服务价格等办法，拉开了不同地区、不同级别医疗机构服务价格档次，引导患者合理分流，逐步达到了医疗机构与消费者之间的利益均衡。

　　（十五）进一步加强了党委、政府对卫生改革工作的领导。自城镇医院卫生体制改革政策开始实施后，各级党委、政府充分认识到了卫生关系着群众利益，涉及多方面的利益调整，是一项十分重要而又相当复杂的工作。因此，党委、政府很重视，列入了议事日程，加强了领导，并将卫生改革与发展纳入了政府年度工作目标予以考核，做到了主要领导亲自过问，分管领导经常抓。对卫生改革中的重大问题、主要困难能认真研究，积极想办法予以解决。由此为城镇医药卫生体制政策的贯彻落实提供了强有力的组织领导保证，推进了我市卫生改革的进程。（完）